护工证书是由卫生部门颁发，卫生部门是负责医疗卫生工作的政府机构，其主要职责是制定和实施医疗卫生政策、法规和标准，监督和管理医疗卫生工作，保障人民群众的健康权益，为了提高护理人员的素质和技能，卫生部门会对护理人员进行培训和考核，合格者将获得护工证书。

护工证书的颁发程序如下：

1、报名：护理人员需要向所在地的卫生部门或其指定的培训机构报名，填写个人信息和相关材料，缴纳培训费用。

2、培训：护理人员参加由卫生部门或其指定的培训机构举办的护理培训班，学习护理理论知识和实际操作技能，培训内容通常包括基础护理、特殊护理、急救护理、心理护理等方面。

3、考核：培训结束后，护理人员需要参加由卫生部门或其指定的培训机构组织的护理考试，考试形式通常包括理论考试和实操考试，理论考试主要测试护理人员对护理理论知识的掌握程度；实操考试主要测试护理人员在实际操作中的技能水平。

4、发证：护理人员在通过护理考试后，卫生部门会对其颁发护工证书，护工证书上会注明护理人员的姓名、性别、出生日期、身份证号、培训成绩、发证日期等信息，护工证书是护理人员从事护理工作的资格证明，也是卫生部门对护理人员进行管理和监督的依据。

护工证书的有效期通常为两年，护理人员需要在有效期内参加继续教育，更新知识和技能，以保持其护理工作的能力和水平，在有效期届满后，护理人员需要重新参加培训和考试，才能获得新的护工证书。

护工证书的获得对护理人员具有重要意义：

1、提高就业竞争力：拥有护工证书的护理人员在求职过程中具有更高的竞争力，更容易获得护理岗位。

2、提升职业素养：通过培训和考核，护理人员可以系统地学习护理理论知识和实际操作技能，提高自己的职业素养。

3、规范护理行为：护工证书是对护理人员进行规范管理的依据，有助于提高护理工作的质量，保障患者的生命安全和健康权益。

4、促进行业发展：护工证书制度的建立有助于提高护理行业的整体水平，促进护理事业的发展。

护工证书是由卫生部门颁发，是护理人员从事护理工作的资格证明，通过参加培训和考核，护理人员可以提高自己的职业素养，为患者提供更优质的护理服务，护工证书制度也有助于规范护理行为，提高护理质量，促进护理行业的发展。

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，护理工作在医疗卫生领域的地位越来越重要，护理人员作为医疗卫生工作的重要组成部分，承担着照顾患者、维护患者生命安全和健康的重要责任，护理人员需要不断提高自己的素质和技能，为患者提供更优质的护理服务。

为了提高护理人员的素质和技能，卫生部门将继续加强对护理人员的培训和考核，完善护工证书制度，为护理人员提供更多的学习和发展机会，卫生部门还将加大对护理行业的支持力度，提高护理人员的待遇，激励更多的人才投身护理事业，为人民群众的健康事业做出更大的贡献。