心理咨询师证书是一种专业资格认证，它证明了持证人在心理学领域具备一定的专业知识和实践能力，为了确保心理咨询师的专业水平和服务质量，各国和地区都设有专门的部门负责心理咨询师证书的发放和管理，心理咨询师证书的发放机构是国家卫生健康委员会（National Health Commission，简称NHC）。

国家卫生健康委员会是中国政府主管卫生和健康工作的部门，其主要职责包括制定卫生健康政策、法规和标准，组织实施卫生健康规划，监督管理医疗卫生服务，开展卫生健康宣传教育等，为了规范心理咨询行业的发展，提高心理咨询师的专业素质，国家卫生健康委员会于2002年颁布了《心理咨询师职业资格证书管理办法》，明确了心理咨询师证书的发放和管理要求。

根据《心理咨询师职业资格证书管理办法》，心理咨询师证书的发放分为两个层次：初级心理咨询师和中级心理咨询师，申请人需要满足以下条件：

1、具有中华人民共和国国籍；

2、遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和职业操守；

3、完成国家规定的心理咨询师培训课程，取得相应的培训合格证明；

4、通过心理咨询师资格考试，取得相应的职业资格证书。

心理咨询师培训课程主要包括心理学基础知识、心理咨询理论与方法、心理评估与诊断、心理咨询实务等内容，培训课程分为初级和中级两个层次，申请人可以根据自己的实际情况选择适合的课程，培训课程由国家卫生健康委员会认可的培训机构提供，培训时间一般为2-3个月。

心理咨询师资格考试分为笔试和面试两个环节，笔试主要测试申请人的心理学基础知识和应用能力，题型包括选择题、填空题、简答题等，面试主要测试申请人的心理咨询技能和实际操作能力，题型包括案例分析、角色扮演、现场咨询等，考试合格后，申请人可以向国家卫生健康委员会申请领取心理咨询师职业资格证书。

心理咨询师证书的有效期为5年，有效期满后，申请人需要参加继续教育，更新知识和技能，才能继续从事心理咨询工作，国家卫生健康委员会对心理咨询师的继续教育进行统一管理，制定了详细的继续教育要求和培训课程。

心理咨询师证书的发放机构是国家卫生健康委员会，它负责制定心理咨询师的职业资格标准，组织培训和考试，发放和管理职业资格证书，通过国家卫生健康委员会的认证，心理咨询师可以更好地为社会提供专业、规范、高质量的心理咨询服务，促进心理健康事业的发展。