保护耕地，抵制违法建设高档住宅小区如今已经是老生常谈的话题，据了解，国土部和发改委于2012年六月联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》，《通知》规定，目录适用于新建、扩建和改建的建设项目。根据这一最新规定，别墅类房地产项目首次列入最新颁布实施的限制、禁止用地项目目录。什么是别墅?国土资源部地籍司司长樊志全在2006年中国地交会上就给与了很好的解答：“两层三层，独立门院，既是别墅” 国土资源部土地利用司副司长吴海洋在接受中央电视台《经济信息联播》采访时也曾明确指出，联排别墅，双拼别墅、叠拼别墅和空中别墅将全面停止土地供应。国土资源部主办的《国土资源报》还专门于2011年刊登了一篇题为《别墅定义别成“松紧带“》的文章，将别墅类项目做出了一个很好的定义。

　　由此可见，国家相关部委对别墅已经定性为违法用地，从部委文件发出至今全国各县市都在默契遵守着这一法律红线，可是唯独在河南省新乡市封丘县李庄镇，当地却借用河南省政府“三滩一山”扶贫搬迁计划，在拆迁安置房内大搞别墅建设，并加以高价对外出售。

　　近日，有网友在互联网传播论坛中大呼封丘县李庄镇滩区拆迁安置房房价太高，别墅难以接受一事，并迅速得到网友吐槽，针对论坛所述拆迁安置之怪现象事实到底是不是如此呢?笔者于2月29日驱车赶赴地处河南省东北部的封丘县李庄镇，展开了事件调查。

　　按照官网介绍，封丘县李庄新区是新乡市唯一一个社区建设与滩区整体搬迁相结合的新型农村社区，是新乡市委、市政府重点督导的封丘县十大重点工程之一，是河南省黄河滩区居民迁建试点，为封丘县东部发展的副中心。 李庄社区总规划面积4平方公里，可容纳5-8万口人，沿尹獐路、油贯路两侧布局，集镇规划形成“两轴一带一环，三心四组团”的空间结构。 新区规划定位：“人文宜居、生态环保、商贸物流、旅游观光、和谐发展”。总投资35多亿，建设周期为8—10年。该项目于2013年10月25日开工建设，时任封丘县县委书记李晖还邀请了新乡市委副书记杨崇林、市农办主任贺海晨、市国土局局长王巨源、市发改委主任郭凌超等领导参加奠基仪式。

　　滩区搬迁，惠农欢农，原本应该是一件大快人心的好事，可是在项目刚刚建设之初就被新闻媒体爆出工程建设存在着先施工、后招标等一系列的违规、违纪的现象，在当地造成了极坏的影响。走进李庄社区，一排排社区高楼映入眼帘，标准化的建设以及合理的设计不得不使人驻足感叹当地党委政府为改善临黄村民所做的功底，正当笔者参观施工现场流连忘返时，余光一偶50多套别墅竟然深藏其中。橘红色的洋房别墅三个一排的整齐排列，在周围高层的遮挡下显得分外阔静，花园式的构造也尽显身份与尊贵的象征，经过现场咨询住户笔者得知，该别墅面积约200余平方，售价约1100元每平方，加上小院下来共计是26万左右。当笔者问道是否还有现房对外出售时，一位热心的村民把笔者引到了李庄新区劳动就业服务站(经过媒体报道李庄社区违规建设后当地政府便将新区住宅展示厅移花接木的改成服务站，实则为售房处)也许是因为工作人员外出，售楼中心大门紧闭，通过透明的玻璃幕墙笔者看到了李庄社区总体建设缩影。得知笔者是来调查房价时，售楼处附近贩卖 的女性小贩抱怨称：“李庄社区原来这块地都是高产农田，当地政府说是中央扶贫办的项目，给俺征收后俺连地都没有了，社区了房价最低十来万一套俺都买不起，别墅更是有钱人才能买起的高档住宅，孩子他爹在社区里跟着建筑公司打工，俺娘俩没事就进了点 贩卖，补贴家用，没了赖以生存的土地，原来种地能带来的万元收入只能 不及，现在只能是望楼兴叹。”

　　李庄社区究竟是不是违法占用土地进行别墅房建设然后对外出售?在安置房内建设这么大面积的洋房别墅究竟是不是扶贫办或省政府批示?征收农民土地是否有国土资源部批文?如何保障失地百姓生活以及住房安置?作为中华人民共和国境内合法公民，笔者带着疑问来到了封丘县李庄镇人民政府，希望基层政府能够答疑解惑。可事尽不随人愿，下午15时，已经是上班时间，可是偌大的政府大院丝毫没有见到工作人员的身影，在敲了多个门后笔者终于找到了党政办公室，一听说是了解社区建设情况的，该办公室工作人员一脸蛮横称领导都在社区一线督导建设，什么问题都无可奉告，然后就很不客气的拒绝提供找到领导的任何方式方法。

　　一位不愿意提供姓名的政府人员给予良心告知：“李庄社区作为河南省脱贫搬迁试点项目，省市领导多次参观调研相关情况，由于时间紧任务重，施工过程中难免有些问题做的不够周到细密，该项目国务院扶贫工作领导小组，省农办都给予了大力支持，县委 府更是提出要举全县之力重点发展李庄社区这一口号，对于别墅问题建议笔者前往上级机构给予问询。”

　　笔者随后在河南省国土资源厅官方网站写信查询，希望国土资源部门关注李庄社区别墅用地建设情况以及相关执法检查工作。

　　社区建设，功在当代，移民搬迁脱贫致富也是党和政府致力为民的一件大好事，可是在完成相关工作的同时合理利用土地依法保护土地打击违法用地也亟需重视。 总书记提出的：“人人参与，保护18亿亩耕地不被侵占”这一号召值得我们遵守，国土资源部出台的《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》至今未能震慑别墅发展的部委文件执行更值得我们反思。

　　稿未笔者再次希望，封丘县当局应努力完善土地保护制度以及合理规划布局的方针，为老百姓负责，切莫欺上瞒下，节约农田耕地，造福后代子孙。 (张云飞)